中国发布人权行动计划

中国在周一发布了它所称的人权行动计划，试图在1989年镇压天安门广场抗议学生的周年纪念日临近之际，在外界批评其人权纪录之前采取主动。

北京曾在去年末宣布将出台这样一份文件。但这份文件现在发表的时机，距离改革派前领导人胡耀邦去世纪念日仅有两天。1989年，正是胡耀邦的去世引发了学生抗议，抗议最终在6月4日被配备枪和坦克的军队镇压。

由于今年有一系列这样的敏感纪念日，宣传机构从去年末起就开始采取主动，发起多场大规模的宣传活动，以突显政府的各项成就，并以共产党的看法覆盖异议的声音。

《国家人权行动计划(2009—2010年)》是通过官方媒体发布的。这份长篇文件几乎有一半篇幅专注于社会和经济权利，阐述政府的各项承诺，比如把社保覆盖范围扩大到所有公民，以及保护儿童权利。

对基本政治权利的普遍侵犯，如未经审判就羁押，以及对在押人员施以刑罚，本身未被承认是一个问题。这份文件只是声明，禁止非法拘禁和刑讯逼供。

过去半年里，中国媒体公布了一系列在押人员死亡事件，外国机构也一再严厉批评中国安全机关的做法和中国法律制度。为安抚在押人员死亡事件所引发的公众不满，政府承诺解决拘留所人员的不当行为问题，但没有围绕警察暴力和法外处罚的更大问题进行公开辩论。

去年11月，联合国反酷刑委员会(United Nations Committee against Torture)称中国系统性存在酷刑，并批评了中国的法外处罚体系，即所谓的劳动改造。北京愤怒拒绝了这些调查发现。

《行动计划》还承诺改善中国的言论自由状况，但同时也没有触及审查的问题。政府将“畅通各种渠道，保障公民的表达权利，”文件表示。但与此同时，谷歌(Google)旗下的在线视频共享平台Youtube仍遭到中国屏蔽，上月上传至该网站的视频短片显示，警方在西藏使用暴力。

自去年以来，中国政府已加强努力，用自己的叙述来回击在它看来具有敌意的国际媒体环境。

这份人权文件是由中国外交部和国务院新闻办公室牵头制定的，而国务院新闻办公室是负责宣传的主要政府机构之一。尽管文件承诺保护被羁押者的人身权利和加强法制，但警方和检察院并不在这份文件的制定单位之列。

官方的新华社周一就这份行动计划发出了逾60份电讯。